促进绿色融资 推动低碳发展

时间: 2017-12-13 08:59来源: 人民网

  12月12日,在《巴黎协定》诞生两周年之际,“一个星球”气候行动融资峰会在法国巴黎塞纳河音乐厅举行。“这不只是周年纪念日,更是行动的日子”“我们没有第二个地球”……在由太阳能光板覆盖的绿色生态会场内,这样的标语随处可见。

  中国气候变化事务特别代表解振华当天在峰会上阐述了中国政府近年来在促进绿色融资、更好利用公共资金等方面所做的努力。他表示,中国近年来的实践显示,确立长期、有效、有力度的应对气候变化国家自主贡献目标并制定与之相配的政策有利于吸引、调动全社会的资金和技术投向绿色低碳发展。

  本次峰会由法国与联合国、世界银行共同主办,旨在进一步促进全球气候治理,推动各国加速落实《巴黎协定》。全球50多个国家元首或政府首脑及特使应邀出席,另有近4000名来自国际组织、非政府组织、企业、研究机构、地方政府等非国家主体的代表参会。

  中国在应对气候变化上贡献巨大

  从2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致通过《巴黎协定》,至2016年11月,《巴黎协定》正式生效。在此过程中,中国为应对气候问题做出的努力有目共睹。

  在本次峰会上,解振华分享了中国的成功经验,指出中国在2009年和2015年分别公布了应对气候变化的目标和国家自主贡献目标。以2010年的价格计算,要实现中国2030年的国家自主贡献目标,总共须投资41万亿元人民币,可吸纳6900万人就业,这样的目标为全社会的资金和技术投向指明了方向。实现国家自主贡献目标须制定与之相配套的公共政策,如价格政策、税收政策、财政政策等,以政策促进转型,推动绿色低碳发展。他举例说,2016年,中国政府在节能、提高能效方面投入约10亿美元,直接带动各类提高能效项目投入资金约100亿美元,并吸引全社会及私营领域在提高能效方面投入资金达1000亿美元左右,可谓成效显著。

  谈到中国利用政府资金开展南南合作,解振华表示,近几年,中国已经为120多个发展中国家的1600多人提供了培训,帮助这些国家提高应对气候变化的能力和融资能力。目前,中国正努力实施在发展中国家建立10个低碳示范区和100个减缓和适应气候变化项目的计划。

  “中国是遏制全球气候变暖的重要主体,在应对气候变化上做出了众多的尝试和努力。”经济合作与发展组织秘书长古里亚在接受本报记者采访时表示,近几年中国试点和推出碳排放权交易,是促进低碳发展的积极信号,希望中国继续深化应对气候变化行动。

  非洲开发银行行长阿德西纳对本报记者表示,中国是非洲和非洲开发银行重要的合作伙伴。“中国与我们签署了规模20亿美元的‘非洲共同增长基金’协议,并给予非洲关于可再生能源等领域的技术转让,让很多非洲不发达国家真正从中受益。”

  法国道路建设公司科拉集团全球事务和战略发展经理特比贝尔告诉记者,中国企业在欠发达地区有很多基础设施工程,帮助当地改善发展环境,抵抗气候变化带来的冲击,值得称赞。

  《巴黎协定》生效以来取得初步成果

  本次峰会围绕“公共领域气候融资”“私营领域气候融资”“加速地方和区域气候行动”“加强生态转型公共政策”等议题,举行了4场主题论坛。与会嘉宾普遍认为,《巴黎协定》生效以来取得了初步成果,而融资仍是加快落实《巴黎协定》的关键因素,应更多号召金融从业者参与其中,推进发展中国家尤其是脆弱国家应对气候变化带来的严峻挑战。

  联合国波恩气候变化大会主席、斐济总理弗兰克·姆拜尼马拉马指出,一方面应当更好地利用公共资金,做出更有效率的承诺,另一方面也要重视私营资金的重要性,充分调动私营部门积极性。各国应推动全球融资转向更清洁的项目,不再将资金用于化石能源等被淘汰的能源领域。

  “如今在气候变化领域的融资已不再是工具,而是一种目标。”国际开发性金融俱乐部主席雷米·里尤表示,如今世界30多个包括地区性和多边的开发银行,都在开展各类项目,努力推动私营部门加快从化石能源到可再生能源的转型。他举例指出,包括中国、法国、德国等20多个国家在内的国际开发性金融俱乐部,将拿出160亿美元资金投入气候变化相关项目。

  “《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》是应对气候变化的唯一方法,现在越来越多的国家将本国行动和国际社会共同的目标联系在一起,也只有所有人作出贡献,《巴黎协定》才能实现。”《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书埃斯皮诺萨表示。

  应对气候变化挑战仍需信心雄心

  出席本次峰会的前联合国秘书长潘基文在讲话中指出,《巴黎协定》标志着一个新的开始。各国政府、企业都应拿出更大雄心减少二氧化碳排放,发达国家也应提供更多资金支持发展中国家和脆弱国家应对气候问题,兑现到2020年每年为发展中国家筹集1000亿美元气候变化应对资金的承诺。同时,他重申反对此前美国宣布退出《巴黎协定》的决定,“这是政治上的短视与误导,经济上的不负责任,科学上的错误决策”。

  法国生态转型与团结部部长尼古拉·于洛指出,“气候问题是全球共同面临的问题,也是全球通力合作的机遇。全球变暖给人们的日常生活造成了困扰,必须采取切实可行的措施修复生态系统,减缓气候变化带来的灾难。合作不是选择,而是必须。”

  联合国秘书长古特雷斯在讲话中强调了绿色发展的重要性,称绿色发展代表的是“新的工业、新的市场,更健康的环境和更多的就业机会”。他说,资金是打赢气候变化这场战争的关键,对低碳发展的投资是长期的投资,潜力巨大、机会众多。他希望决策者、银行、基金和所有的金融机构携起手,投入气候行动和可持续发展中来。

  作为重要的多边发展机构,世界银行当天宣布,将继续推动机制创新,调整其对相关国家的支持方案,增加对发展中国家的绿色投资,加强对资金的引导使其进入低碳领域,并将气候问责纳入行动体系。世界银行还将继续和联合国以及世界各国加强合作,争取早日实现《巴黎协定》制定的目标。