在前两季度GDP增速维持在7%之后，三四季度经济如何表现，关系到全年7%的经济增长目标能否实现。三季度即将结束，宏观数据在国庆节之后将陆续公布，四季度如何开局和发展，具有关键意义。受国际金融市场的外部冲击，或许并不乐观的三季度经济增长，将给第四季度的保增长带来压力。

　　但值得关注的是，最近政府稳增长的政策在加快推出，落实有效投资的“组合拳”不断打出，重大工程和重点领域建设的批复正加快进度。光9月，获批复的公路铁路项目投资超4000亿元。

　　而且，第四季度将有两个重要会议召开，一个是10月召开的十八届五中全会，主要议程是研究关于制定“十三五”规划的建议;另一个是每年年底召开的中央经济工作会议，除了会总结2015年经济工作成绩外，还将成为明年宏观经济政策的风向标。

　　尽管投资受多重因素抑制，但中央政府已出台不少解决举措，以促进有效投资，力抓重大项目落地，从而起到稳增长作用。

　　9月份，国家发改委已通过发行债券筹集资金设立专项建设基金，直接注入项目资本金，支持看得准、有回报、不新增过剩产能的重点领域建设。目前，第一批专项建设基金已投放到位，极大地调动了银行、地方和项目单位的投资积极性。第二批专项建设基金工作正在抓紧开展，预计9月底前实现投放。

　　另外，财政部也将实施更有力度的积极财政政策，其中首要就是统筹资金推动重大建设项目加快实施。财政部9月落实扩大固定资产加速折旧优惠范围至轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业政策，这相当于政府给予了企业一笔无息贷款，有利于投资结构的转型，企业将资金配置到回报率更高、可以提升资本回报率的产业上，鼓励新兴产业的投资以及传统产业的研发投入。此外，财政部还将推出第二批PPP(政府和社会资本合作)示范项目，推出千亿规模的PPP融资支持基金，促进PPP项目落地。目前，稳投资政策效果逐渐显现，投资行业结构继续改善。

　　在专家看来，把钱投向铁路、轨道交通等基础设施领域，不仅能扩大投资拉动经济增长，而且能满足老百姓的实际需求，同时还能部分消化目前钢铁、水泥等行业存在的过剩产能，可谓一举多得。步入10月，最受期待的会议莫过于中央将召开十八届五中全会。

　　从多方面获悉，会议结束后不久会发布中央关于“十三五”规划的建议。目前，建议的广泛征集意见工作已经完成，调整吸纳也进入尾声，各项准备工作就绪。

　　有熟悉改革规划制定的专家表示，预计“十三五”规划将在大的框架上与过去保持稳定，同时将呈现出诸多不一样的亮点。“从经济上看，当前我们的主要矛盾更多地体现在结构方面，因此规划可能在转型升级调结构这方面下大力气。”

　　在发改委展开密集调研的同时，部委、地方和行业也展开了关于“十三五”规划编写的相关工作。

　　专家表示，五年规划要全面部署各个领域的发展方向和目标，不会也无法事无巨细地展现每一个行业，但从总体看，相比过去，强调创新转型升级和调结构思路将贯穿其间。